对于材料的价格不明确，还有增值税的不明确，工程造价咨询公司需要拿出来相应的方案应对，不能因为材料价格不固定就不做预算书和报价，因此就需要一个暂估价来做预算，这个也是一个核心的关键点，接下来就详细阐述一下。

这个关键点更重要，就是暂估价材料和专业工程，甲供材乙供材，我们怎么招标？投标人怎么报价？评标人怎么评审？合同履行当中最终怎么定价？营改增下怎么去应对？这个非常重要。

问题由来，暂估材料单价和专业工程暂估价计价的招标建议目前有三类暂估价，材料单价，设备暂估单价，专业暂估价，甲供材一般甲方也给了暂估价，还有乙供材，我们先说问题的由来，这些问题怎么招标？怎么投标？先说问题的由来，要说问题的由来，不得不说到设计院，我们现在一些设计院也是不负责任的。设计院为我们业主设计图纸时，某些部位的材料设计规格没有标注，招标控制价没法算，还有设计院设计图纸，某些专业工程，无法计量计价，业主方为了提前招标，对图纸当中某些部位的材料设备规格型号，不明确的给了材料暂估单价，设备暂估单价，设计深度不到位的某些专业工程部位，无法计量计价的某些工程部位给了专业工程暂估价，这个暂估价随招标文件，发给投标人，投标人报价时，按照给定的暂估价，原封不动的报进去了，我们计算招标控制价时，也是原封不动的计算进去了，这就是目前的一个基本问题。开工后，原来暂估价的材料和设备，要不要最终定价，原设计不到位的专业工程，要最终定价。

新的2013《规范》9.10.1规定，对于政府投资，国有投资，都要通过招标定价，在增值税下又有另外的规定，这些问题怎么解决？先看政策，目前现行的2013规范，里面9.10.1的规定，说招标人在工程量清单当中，提供了暂估价的材料和设备，如果这些材料和设备达到了必须依法招标的，由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程报价，这就是政策的规定。

因此经过这一系列的问题列举和相应的解决方案，工程造价咨询公司才可以针对项目做出预算书，还包括项目存在的风险及评估方法，还有应对措施，考虑全面才可以做出详细的报价及预算书。