工程造价简单地说是计算项目造假成本及流程细则，但是深层含义就是还要如何控制成本，当然角色不同，所在职的企业不同，造价人员的素质也不同，甲方的造价员需要把成本越低越好，而施工方则是要越高越好，这样对造价员的要求就各有不同了，用专业的方式来解决问题才可以，那么工程咨询公司也一样，就承担着造价员一部分的工作，需要按照需求要做相应的方案报价。

决定施工单位成本高低的原因， 对施工单位来说，决定它的成本高低，有两个，一个是原有成本就是造价，还有一个就是税费，税费的高低有两个因素，对施工单位来说是不是税费越低越好。要是增值税低有两个办法，第一个，降低销项。第二个增加进项，对施工单位来说，销项是等于税前结算净造价乘以11%，那么敢降低结算额吗？对施工单位来说一般不会降低结算额，就是要降低税率，对我们建筑业来说，一般纳税人的税率就是11%，小规模纳税人是多少？是3%。但是国家税法有规定，说业主有甲供有甲指工程，总包方总体用一般计税，就甲供和甲指工程用简易计税，那么施工单位在未来一定会在这个方面和你谈税费的，那么后面就要讲我们招标文件怎么写？总包方为了降低税费，一定在投标时或者合同签订时，对你的甲供甲指工程，如果你有甲指工程，就这个部分一定要跟你谈判了，因为他这个地方越低，他的销项税越低。这是第一个途径，施工单位的税费越低，第一个途径是降低销项。主体用一般计税，局部用简易计税。这是可以的，国家有规定。第二个办法是增加进项。而进项是施工单位在采购材料租赁设备，专业服务当中发生的，对施工单位来说他要降低税费就是加强施工单位在采购中的采购管理，第一个尽可能的用一般纳税人，有最高的进项税率，第二个加强对采购的管理，对施工单位来说，通过四个合同，分别是专业分包、劳务分包、材料采购、设备租赁这四个合同。也就是说，这四个合同管进项的，总承包合同管销项的，只有做好总承包合同和这四个合同匹配，才能真正做好进销项税的匹配，这就叫价税双控。

对于当今政策下的工程造价行业，不管是业主方还是施工方，工程咨询公司方，考核标准都是一样的，那就是必须了解价税双控，而且做出相应的措施才行，税费的调整导致了很多老造价师不会计算造价了，这也是行业存在的痛点，而新人对于这个政策更是晕晕的状态，造价中要把税费这一项单独列出来，甚至销项税，进项税，增值税一一列举单独核算。